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【貴州日報】​ “春風行動” 吹響脫貧攻堅沖鋒號
時間:2018年05月09日    信息來源:貴州日報    點擊:
【貴州日報】​ “春風行動” 吹響脫貧攻堅沖鋒號

      “春風行動” 吹響脫貧攻堅沖鋒號

    今年來,松桃自治縣積極響應省、市脫貧攻堅“春風行動”令號召,積極組織全縣黨員干部進村入戶開展春耕指導、產業發展等,全面吹響脫貧攻堅“春風行動”沖鋒號。
省、市脫貧攻堅“春風行動”啟動會議召開后,松桃自治縣廣泛進行傳達學習。先后在松桃網、松桃報、松桃廣播電視臺、微松桃等縣內媒體及時轉發省、市脫貧攻堅“春風行動”會議主要精神和發布的春風行動令的主要內容,并在松桃微組工發出通知,要求各級各部門結合本地本部門實際認真思考,理清思路,提前謀劃2018年春風行動工作。
     在3月5日召開的全縣“春風行動”動員會上,對省、市脫貧攻堅“春風行動”會議精神進行傳達學習,重點學習了省委書記孫志剛、省長諶貽琴批示精神以及副省長吳強的講話精神。同時,還組織了現場觀摩。印發了《松桃苗族自治縣2018年脫貧攻堅春風行動實施方案》《松桃苗族自治縣脫貧攻堅春風行動基礎設施提升工程實施方案》《松桃苗族自治縣開展扶貧領域作風問題專項治理工作實施方案》和《關于農業產業結構調整的實施意見》,為了將省、市、縣脫貧攻堅春風各項目標任務及時分解到鄉鎮(街道)、村和部門,詳細制定了2018年減貧目標任務計劃和工作要點,簽訂了2018年脫貧攻堅目標責任狀。共選派駐村工作組250個,選派駐村干部1260人,其中250人任駐村第一書記,實現了貧困村第一書記全覆蓋。制定了《松桃苗族自治縣村黨組織“第一書記”管理暫行辦法》《關于進一步做好同步小康駐村工作有關事宜的通知》等文件,將駐村第一書記和駐村干部的工資全部劃轉到鄉鎮(街道)發放,對駐村第一書記的進行規范管理。
    圍繞干部結對幫扶、“四場硬仗”、電商、旅游、金融等細化精準幫扶措施,明確幫扶任務,壓實幫扶責任。重點注重250個深度貧困村脫貧攻堅工作,計劃將普遍適用于農村各類政策資源、措施、項目資金優先保障深度貧困村,集中力量重點投向深度貧困村,在全縣吹響了春風行動沖鋒號。

     易地搬遷 啃下脫貧攻堅硬骨頭

    5月1日,在背后坪易地扶貧安置點的施工現場,一派都市風味的高層建筑映入眼簾,有的工人在灌沙漿,有的工人在綁扎鋼筋,工人們干得熱火朝天。
    一位正在夾模板的農民工說:“我是瓦溪鄉爐坪村人,因家庭貧困,去年在外省打工,為了照顧長期生病的父親和手殘的愛人,今年經人介紹來到這里做木工活,既能照顧家庭,每月還能拿到八九千的收入,再苦再累也值得。”
    經了解,他叫熊慧,全家共有6口人,父親已有70歲,長期生病,愛人手殘,只能做一些日常家務和帶三個小孩,為了送小孩讀書和進城務工,現租房在縣城住,全家僅靠他一人找錢養活。
    “為了搶時間、趕速度,我們是24小時輪班作業,現每天有1700多人施工,解決當地農民工就業500多人,人均月收入在5000—6000元不等。”項目部經理鐘漸泉介紹說。
在團山安置點的圓夢廣場,有的工人在鋪地磚、有的在栽綠化樹,一派繁忙景象。
    據縣委常委、分管團山安置點的文自海介紹,該廣場自4月27日全面啟動以來,每天有200人施工,共有6個班組負責實施,為了趕工期,大型吊車從開始的兩臺增加到5臺,青瓦從成都以前兩天只能發一車增加到一天發3車,每天從早上7時到晚上10時實行兩班倒施工,計劃20天的工程,必須7天內完成,可見松桃脫貧攻堅的力度和速度是相當大的。
    文自海表示,該縣圍繞易地扶貧搬遷目標任務,把“易地扶貧搬遷”作為精準扶貧的突破口,采取“三策”疊加、“三房”融合、“三保”銜接、“三權”同步、“三創”協同、“三變”推進6條措施,打消搬遷對象搬與不搬的“顧慮”。
    2016年共建安置點28個,搬遷3053戶13956人,其中建檔立卡貧困人口2876戶13195人。整體工程于去年6月底全部搬遷入住,各安置點的綠化、亮化、網絡金融服務點等基礎配套工程全部完工。舊房拆除2029戶,拆除率70%。搬遷戶適齡子女已就近入學1124人,解決4217人就業。將搬遷到城鎮區域安置點的農村低保對象全部轉為城市最低生活保障,搬遷群眾全部參加城鄉居民養老保險和農村新型合作醫療保障。
    2017年安置規模為5557戶23324人(建檔立卡貧困人口3377戶14249人),其中,跨行政區域安置10280人(2017年春節前已完成跨區域集中搬遷110戶518人),縣城內安置13044人,新建安置點3個,累計撥付41248.4萬元,資金撥付率達83%。目前,孟溪鎮三腳巖安置點已完成住房簡裝,4月底己搬遷入住;縣城天龍湖團山安置點主體全面完工,正在進行內外粉刷和簡裝,預計6月底完成搬遷入住;縣城花鼓大道背后坪安置點共建住房12棟,目前已完成主體施工9棟,其余正在進行砌磚與主體施工同步施工,內外粉刷交叉作業,預計6月底完成搬遷入住。
    2018年安置規模為6765戶30850人(其中縣城安置2650戶11130人),建安置點2個。目前,地勘、設計、監理、跟蹤審計已經提前進場,部分已進入基礎施工。

     六大產業 鋪就脫貧攻堅致富路

    “去年,靠生豬代養,除去成本純賺12萬元,摘掉了貧困的帽子。”4月28日,迓駕鎮壩德村貧困戶楊再英說。養殖大戶陽開方笑瞇瞇地向筆者透露:“去年我共養了2400頭生豬,除去8個人的務工經費,純賺48萬元。”
    據了解,該村去年共代養生豬8400頭,年純收入達168萬元,帶動5戶貧困戶實現脫貧。
    截至目前,該縣實現出欄肉豬23.32萬頭、肉牛1.51萬頭、肉羊5.66萬只、家禽115.95萬羽、禽蛋產量0.17萬噸,分別完成“春風行動”目標任務的76%、87%、75%、69%、74%。普覺鎮2400頭二元母豬擴繁場建成投產,黃板鎮5000頭二元母豬擴繁場完成主體工程建設。建成年出欄1000頭商品豬家庭農場155個(其中投產92個)、年存欄100頭種豬家庭農場28個(其中投產16個)。大坪7500頭二級種豬擴繁場、長坪10000頭二元母豬擴繁場、年生產36萬噸飼料加工廠、9個肉牛養殖基地及60萬套蛋種雞等項目建設加快推進。
    隨著該縣生態畜牧業、茶葉、果蔬、油茶、食用菌、中藥材等“六大產業”的快速推進。松桃自治縣明確了“1+N”高效生態循環農業發展體系,堅持以生態畜牧業引領農業循環發展,快速推進農業產業發展,累計帶動貧困人口1.95萬戶8.8萬余人增收。截至目前,全縣新增茶葉面積1.17萬畝,投產茶園累計達到28.58萬畝,分別占目標任務數的65%、163%;新增蔬菜種植面積1.8萬畝、精品水果種植4.33萬畝,分別占目標任務數的87%、698%;新增食用菌生產1218畝,占目標任務數的122%;完成中藥材種植2.37萬畝,占目標任務數的113%;新建油茶產業基地1.8萬畝,重點撫育管理1.8萬畝,低產林改造1萬畝,完成任務數的180%。
    在產業轉型升級方面。該縣制定了《松桃苗族自治縣深入推進產業革命切實提高扶貧成效實施方案》,大力推進茶葉、果蔬及食用菌等產業發展。2018年,全縣計劃產業結構調整面積19.844萬畝。目前,已完成產業結構調整面積14.69萬畝,完成率達74.03%。其中,玉米調減補種經濟作物9.62萬畝,完成率達160.33%,調減后補種蔬菜1.42萬畝、茶葉0.65萬畝、食用菌0.12萬畝、中藥材1.15萬畝、水果2.92萬畝、其他3.37萬畝。
    統籌資金調度。2018年擬申報項目27個,申報基金62.38億元,部分項目縣支行已經審批。目前,該縣已經獲批扶貧產業子基金15.84億元,到位基金9.49億元,已經使用6.68億元。同時,今年計劃整合涉農資金5.45億元,目前到位資金3.6億元,完成撥付1.05億元。
    規模流轉土地。采取承包、租賃、入股等方式開展10—15年期限的標準土地流轉。目前,已流轉土地6.2萬畝,下撥土地流轉資金2100萬元,累計流轉土地22.2萬畝。
組建技術團隊。為解決農業產業發展技術難題,從縣農牧、畜牧、林業等部門抽調57名專業技術人員組成農業專家技術服務團隊,分片區指導服務全縣產業結構調整。目前,已開展技術服務指導3325人次,培訓農民1.18萬余人次,其中貧困人口5979人次。
    優化產銷對接。采取“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的模式,積極開展“農校對接”“農超對接”發展訂單農業。目前,訂單農業銷售量為1919.4噸,銷售額1198.4萬元,訂單農業占該縣農產品產量比重19.72%。
    聚焦利益聯結。依托華西希望、鐵騎力士、圣迪樂等龍頭企業,按照“龍頭企業+專業合作社+村集體+農戶”的模式,大力培育混合所有制新型市場主體和總部經濟,構建風險共擔、利益共享的共同體。有效破解了合作社單打獨斗的困境,降低了市場風險。目前,共引進農業龍頭企業53家,新增專業合作社770家,累計達1738家。

   基礎設施 優化脫貧攻堅硬環境

    交通基礎設施建設是經濟發展的基石,也是貧困群眾脫貧發展的保障。今年,該縣在道路交通基礎設施建設方面可謂是如火如荼。
今年來,該縣交通基礎設施項目重點是新建銅松、松孟、松長3條城市快速干道。其中,總投資41.5億元,31.96公里的銅松快速干道施工已進入倒計時,計劃10月1日全面完工,松孟、松長正在加速推進。
    農村“組組通”公路建設,全年將實施270公里,新增投資1.89億元。目前,完成第一批114公里通組公路的路基工程,建設完成路面工程63.34公里,完成投資5516萬元,工程形象進度為69.13%。同時,為提高農村通組公路工程質量和技術標準,該縣在上級補助40萬元/公里的基礎上,增加20萬元/公里用于農村公路工程建設。
    水利基礎設施建設,全年投資6295.36萬元,建農村飲水安全鞏固提升工程87處,解決87個村(組、自然寨)9.5616萬人(其中建檔立卡貧困人口2.8834萬人)飲水安全問題。目前,工程已全面開工,完成投資740萬元,工程進度為12%。
    電力基礎設施建設,全年將完成42個深度貧困村的電網改造任務;完成低壓集抄改造18.3萬戶(包含解決7560戶安全用電不保障問題),實現智能電表和低壓集抄覆蓋率100%,自動抄表率、電子化結算率達95%以上。目前,全縣42個深度貧困村項目已經完成可研設計,正在安排專項計劃進行下達。同時,完成低壓集抄改造57251戶(其中解決2300戶安全用電不保障問題,占全年任務計劃的30.42%)。
    通訊基礎設施建設,全年將解決12013戶(其中非貧困村3967戶、未出列村5686戶、已出列村2360戶)通訊未覆蓋問題。目前,完成基站建設62個,開通端口用戶4200戶;完成廣電云、戶戶用工程光纜鋪線129.73公里,發展用戶1938戶。

公共服務 織牢脫貧攻堅民生網

    當前,脫貧攻堅已進入決戰決勝的關鍵階段,在當前和今后一個時期內,該縣把精準扶貧作為最大的民生工程來抓。
    醫療保障方面。今年該縣未脫貧17153戶58065人全部參合,按照“四重保障”機制積極開展工作。截至目前,共為貧困人口開展13種大病集中救治1697人次,補償79.23萬元,實際補償比例100%;貧困人口累計受益4897人次,四重醫療保障累計報銷費用1833.44萬元,其中補償醫療費用1707.00萬元,實際補償比達93.10%;建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約159239人,簽約率為98.75%;36種慢性病救治人次96次,補償費用13.91萬元,實際補償比達97.75%;完成14個深度貧困村衛生室選址建設(其中建成2個);召開健康扶貧培訓會2次、主體宣傳活動5次,共發放醫療扶貧宣傳手冊4.2萬冊,基層干部與貧困人口對扶貧政策的知曉率和滿意度均大幅提高。
    教育保障方面。對建檔立卡貧困戶學生兜底資助申請情況進行查缺補漏,按照應補盡補原則,及時兌現資助資金。截至3月底,共發放2018年春季高中國家助學金394.8萬元,資助困難學生3948人;發放中職國家助學金70.49萬元,資助困難學生705人;發放2018年學前幼兒資助中央獎補資助109萬元,資助學前幼兒2180人;全部解決進城務工人員隨遷子女入學問題;制定了《2018年職業教育精準扶貧暨勞動技能培訓實施方案》《脫盲再教育工作方案》,計劃年內培訓完成貧困勞動力300人、脫盲749人。同時,全縣農村義務教育     階段學校,農村公辦幼兒園和農村普惠性民辦幼兒園學生營養改善計劃實現全覆蓋。
住房保障方面。全年目標任務數是實施農村危房改造4349戶,實施“五改一化一維”42843戶(其中,建檔立卡貧困戶11818戶,一般農戶31025戶)。按照“縣指導、鄉統籌、村參與、戶實施”的方式開展工作。制定了《2018年度農村危房改造工作實施方案》《農村“五改一化一維”工作實施方案》《2018年度脫貧攻堅春風行動農村危房改造和住房保障實施方案》等系列方案并積極開展工作。目前,危房改造項目開工1856戶,竣工521戶,竣工率為12%;“五改一化一維”項目開工17565戶,開工率為42.1%。
    精準扶貧云涌起,苗鄉大地氣象新。松桃人民用正視貧困、挑戰貧困、戰勝貧困的勇氣和魄力,書寫著實現小康的精彩答卷。

    鏈接:http://szb.gzrbs.com.cn/gzrb/gzrb/rb/20180505/Articel04002JQ.htm
(作者:黃前生 黃烈敏 余伶 編輯:stwmcs)
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